2月14日，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開(kāi)幕。山東省省長(zhǎng)龔正代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。以下為政府工作報(bào)告內(nèi)容摘登。

2019年政府工作重點(diǎn)任務(wù)

(一)聚焦聚力“一個(gè)工程”，進(jìn)一步拓展高質(zhì)量發(fā)展有效路徑。

聚力產(chǎn)業(yè)培育，壯大十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料和高耗能行業(yè)“4+1”細(xì)分行業(yè)規(guī)劃，著力打造京滬-濟(jì)青高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)提速擴(kuò)容。布局建設(shè)一批重點(diǎn)數(shù)字園區(qū)，扎實(shí)開(kāi)展“云行齊魯”、企業(yè)上云、智能制造帶動(dòng)提升等重點(diǎn)行動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)山東省工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。推進(jìn)媒體融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)海報(bào)新聞客戶端、縣級(jí)融媒體中心、新媒體大平臺(tái)和廣電網(wǎng)絡(luò)5G試點(diǎn)項(xiàng)目。

聚力區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。支持濟(jì)南深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，打造我國(guó)北方高端產(chǎn)業(yè)、科技、人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地和央企、跨國(guó)公司區(qū)域總部基地。

(二)做優(yōu)做強(qiáng)“兩篇文章”，進(jìn)一步塑造高質(zhì)量發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)。

高起點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。研究制定齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)體系，深化鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合示范。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村更美?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)年內(nèi)完成投資150億元。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。

(三)打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造“金安工程”。建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)信用體系，健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系。成立100億元的紓困基金。

強(qiáng)化系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“四減四增”。實(shí)施“綠動(dòng)力計(jì)劃”，實(shí)施好“外電入魯”。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。淘汰高排放、老舊柴油貨車。建立健全污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、排污許可、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等制度。完善激勵(lì)企業(yè)綠色發(fā)展政策。

(四)抓緊抓實(shí)“四力并發(fā)”，進(jìn)一步匯聚高質(zhì)量發(fā)展磅礴力量。

深化地方金融改革。推動(dòng)城商行、農(nóng)商行業(yè)務(wù)逐步回歸本源。著力解決融資難融資貴。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券。改進(jìn)間接融資服務(wù)效率。促進(jìn)直接融資占比提高，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。整合組建省級(jí)政府性融資擔(dān)保集團(tuán)。設(shè)立省級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，為經(jīng)營(yíng)狀況良好、資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供過(guò)橋轉(zhuǎn)貸服務(wù)。督促銀行機(jī)構(gòu)建立無(wú)還本續(xù)貸企業(yè)名單，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款到期后無(wú)縫續(xù)貸。

在培育創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)家上下功夫。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“111”工程。全年培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)300家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)100家、瞪羚企業(yè)100家、隱形冠軍企業(yè)100家，積極培育獨(dú)角獸企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

拓寬民間投資領(lǐng)域。進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施以及電信、通訊等行業(yè)限制，鼓勵(lì)民間資本以股權(quán)方式參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線5個(gè)高鐵項(xiàng)目，加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項(xiàng)目前期工作。全面加快27個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保9個(gè)項(xiàng)目今年建成通車。

(五)盯緊盯牢發(fā)展環(huán)境保障，進(jìn)一步形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

持續(xù)打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)。更大力度減權(quán)放權(quán)。繼續(xù)取消下放省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)，推進(jìn)市級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革。更加精準(zhǔn)優(yōu)化流程。深化證照分離改革。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立審批服務(wù)代辦窗口。全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。更廣范圍共建共享。大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

持續(xù)打造富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為示范樣板，五年培育30個(gè)省級(jí)創(chuàng)新共同體。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。更大力度減稅降費(fèi)。對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)稅收實(shí)施普惠性免除。全面降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅負(fù)；降低印花稅核定征收比例，貨運(yùn)車輛車船稅稅額減半。